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“為中國(guó)的每一片森林落實(shí)專屬的守護(hù)者”，林長(zhǎng)制是繼河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制之后，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的又一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。
2020年11月，中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議，會(huì)議指出，全面推行林長(zhǎng)制；2021年7月7日，湖南省印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知；15日，懷化市提出在全省率先全面推行林長(zhǎng)制。
此次懷化“敢為人先”的底氣，源自林長(zhǎng)制在靖州苗族侗族自治縣試點(diǎn)一年多的喜人成績(jī)。
一次成功的試點(diǎn)
位于湖南懷化的靖州苗族侗族自治縣排牙山國(guó)有林場(chǎng)，群山綿延，溪溝縱橫，被譽(yù)為湘西南的“綠色王國(guó)”。七月某日，當(dāng)了十多年護(hù)林員的高秋洪穿行在林中，夏季持續(xù)多日的高溫，讓他對(duì)山火隱患排查格外注意，他不僅加大了日常巡山頻次，手機(jī)里新裝的一個(gè)軟件也使用得更加頻繁。
“一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、病蟲(chóng)害隱患以及亂砍濫伐現(xiàn)象，我就可以第一時(shí)間拍照上傳到‘智慧林長(zhǎng)’APP上，及時(shí)通知林長(zhǎng)?！备咔锖檎故局謾C(jī)里的綠色小圖標(biāo)，露出驕傲的笑容。
同樣在位于靖州的渠陽(yáng)鎮(zhèn)梅園村，村級(jí)林長(zhǎng)吳景良冒著酷暑領(lǐng)著護(hù)林員上山了，在進(jìn)行日常巡護(hù)工作時(shí)，他心里多出一份全新的感受——今天是他以“村級(jí)林長(zhǎng)”這個(gè)新身份進(jìn)行巡護(hù)的第一天。
拍照、上傳，吳景良按照幾天前縣里信息化培訓(xùn)中學(xué)習(xí)的操作，教護(hù)林員使用“智慧林長(zhǎng)”手機(jī)APP，將巡山情況一鍵上傳?！把驳侥睦?，哪里都有記錄，突發(fā)事件都可以及時(shí)上報(bào)。”
靖州位于湘西南、湘黔桂三省接邊區(qū)域，全縣森林覆蓋率達(dá)74.93%，活立木蓄積量1213.6萬(wàn)立方米，人均擁有量位居湖南省第一。據(jù)悉，目前靖州縣的652名護(hù)林員都已用上“智慧林長(zhǎng)”APP，通過(guò)這個(gè)APP，林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、森林防火監(jiān)控、森林資源監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)信息，可以第一時(shí)間匯報(bào)到管理平臺(tái)。
而遠(yuǎn)在十公里外的林長(zhǎng)制智慧管理中心，隨著無(wú)人機(jī)起飛，縣級(jí)林長(zhǎng)羅智敏以及工作人員正通過(guò)大屏幕上的管理平臺(tái)，同步觀看無(wú)人機(jī)山林巡查情況。今年七月，“林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)”正式投入使用，一塊大屏就能快速、精準(zhǔn)、科學(xué)地掌握森林資源動(dòng)態(tài)。此時(shí)，距離靖州被湖南省林業(yè)局確定為“林長(zhǎng)制改革試點(diǎn)縣”剛過(guò)去一年。
靖州縣林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)
智慧林長(zhǎng)APP
將269.6萬(wàn)畝森林“搬上網(wǎng)”
“無(wú)論是指揮中心的大屏，還是每位護(hù)林員手中的小屏，都是‘林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)’的組成部分?！弊鳛椤熬钢萘珠L(zhǎng)制智慧平臺(tái)”的研發(fā)運(yùn)營(yíng)單位，湖南林科達(dá)項(xiàng)目代表梁雨霽介紹，“我們的系統(tǒng)由三部分組成，指揮中心大屏上的‘一張圖’，呈現(xiàn)全林域宏觀數(shù)據(jù)視圖，這是前端應(yīng)用；而通過(guò)林長(zhǎng)制APP，為各級(jí)林長(zhǎng)移動(dòng)辦公提供支持，也讓每一個(gè)林業(yè)工作者都在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)了智能化管理；后臺(tái)管理方面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)平臺(tái)用戶以及功能菜單的管理，工作任務(wù)的下發(fā)、更新、查詢、導(dǎo)出及輿情處置等功能，讓林業(yè)部門全面實(shí)現(xiàn)線上辦公?！?/span>
“林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)”運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，以GIS數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托林長(zhǎng)制網(wǎng)格化責(zé)任體系，按行政區(qū)劃將靖州縣林區(qū)林地資源信息、林長(zhǎng)組織體系、任務(wù)目標(biāo)達(dá)成等納入信息化監(jiān)管，圍繞森林資源生態(tài)保護(hù)、森林資源生態(tài)修復(fù)、森林資源災(zāi)害防控、森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管等，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣林業(yè)工作的日常監(jiān)管及林長(zhǎng)任務(wù)進(jìn)度監(jiān)督；平臺(tái)同時(shí)采用數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同、多級(jí)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，對(duì)全縣林長(zhǎng)制工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
“通過(guò)‘林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)’，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣林業(yè)工作的日常監(jiān)管及林長(zhǎng)任務(wù)的進(jìn)度監(jiān)督，加快了各級(jí)林長(zhǎng)辦的信息傳達(dá)與流轉(zhuǎn)?！弊鳛楹鲜讉€(gè)林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)的使用者，靖州縣級(jí)林長(zhǎng)羅智敏表示。
媒體報(bào)道
打造全面推行林長(zhǎng)制的“樣板”
繼懷化之后，常德、婁底、瀏陽(yáng)、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)等地相繼提出全面推行林長(zhǎng)制，依照中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)體系,構(gòu)建起“省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)”的林長(zhǎng)制責(zé)任機(jī)制和“一長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系，并建立“天空地”一體化森林草原資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，不斷提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
在全面推進(jìn)落實(shí)林長(zhǎng)制的進(jìn)程中，各地正積極拓展智慧林業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，探索創(chuàng)新森林資源管理模式，為不斷提升森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供了可能。
作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，湖南林科達(dá)在靖州落地的“林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)”，正在為全省全面推行林長(zhǎng)制提供可復(fù)制可借鑒可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
